Приложение к Приказу ГТК России
от 24.07.2001 N 720
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА
I. Общие положения
1. Таможенный склад - таможенный
режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным
контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения
к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары,
предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом
экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением
льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации
<*>. <*> Статья 41 Таможенного кодекса Российской
Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224).
2. Владелец таможенного склада - российское лицо, получившее лицензию
на учреждение таможенного склада, или таможенный орган Российской
Федерации <*>.
<*> Часть первая статьи 47 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
Лицом, поместившим (помещающим) товары на хранение
на таможенный склад, может быть лицо, перемещающее товары, или
таможенный брокер, декларирующие товары в соответствии с таможенным
режимом таможенного склада. Владелец таможенного склада определяет
общую площадь таможенного склада, т.е. площадь, непосредственно
предназначенную и используемую исключительно для хранения товаров,
помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров,
в отношении которых таможенный режим таможенного склада был
изменен на иной, а также территорию, расположенную непосредственно
вокруг таможенного склада и / или примыкающую к таможенному
складу на участке, где производится погрузка (выгрузка) товаров
на (с) транспортные средства, осуществляющие транспортировку
товаров (далее - территория, непосредственно прилегающая к таможенному
складу). Для хранения товаров, помещенных под таможенный режим
таможенного склада по одной грузовой таможенной декларации (при
помещении товаров на таможенный склад), или товаров, заявленных
к помещению под иной таможенный режим по одной грузовой таможенной
декларации (при выпуске товаров с таможенного склада), владельцем
таможенного склада специально выделяется и обозначается часть
площади таможенного склада (далее - складское место). Другие
понятия используются в значениях, установленных таможенным законодательством
Российской Федерации.
3. К товарам, помещаемым под таможенный
режим таможенного склада, применяются меры нетарифного регулирования
(за исключением указанных в п. 1) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые
товары <*> (за исключением указанных в п. 5 ), включая продукты
переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки
под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате
уничтожения товаров.
<*> Часть первая статьи 42 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
5. Под таможенный режим таможенного склада не могут быть помещены:
- товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу
из Российской Федерации <*>;
<*> Часть первая статьи 42 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
- любые виды энергии, а также товары, указанные в приложении
1 к настоящему Положению; - товары, используемые для обеспечения
нормального функционирования таможенного склада (например, погрузочно
- разгрузочная техника, холодильное оборудование, компьютерная
техника, спецодежда и т.п.). 6. Обеспечение хранения товаров,
помещенных под таможенный режим таможенного склада, осуществляется
путем использования специально выделенного и обустроенного помещения
или иного места (таможенного склада) <*>.
<*> Часть первая статьи 46 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
7. Таможенный склад может быть открытого или
закрытого типа. Таможенный склад открытого типа - таможенный
склад, доступный для использования любыми лицами <*>.
<*> Часть вторая статьи 46 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Таможенный склад закрытого типа - таможенный склад, предназначенный
для хранения товаров определенных лиц <*>. Такие лица могут
определяться владельцем таможенного склада по согласованию с таможенным
органом при учреждении таможенного склада.
<*> Часть вторая статьи 46 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только если
имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада
открытого типа <*>.
<*> Часть третья статьи 46 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Российской
Федерации, являются таможенными складами открытого типа <*>.
<*> Часть вторая статьи 47 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
8. Таможенный склад является зоной таможенного
контроля. Территория, непосредственно прилегающая к таможенному
складу и обозначенная согласно порядку, установленному пунктом
49, также является зоной таможенного контроля.
9. Совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, за
исключением операций, указанных в пунктах 31 и 32, на таможенном
складе и прилегающей к нему территории не допускается.
10. Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие
особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях <*>, являющихся частью таможенного склада.
<*> Часть вторая статьи 42 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
11. Учреждение и функционирование таможенного склада должно
осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации об охране окружающей природной среды.
12. Хранение товаров, приведенных в приложении 8 и помещенных
под таможенный режим таможенного склада, допускается на таможенных
складах закрытого типа.
13. Хранение товаров, помещенных под таможенный режим таможенного
склада, без их фактического размещения на таможенном складе допускается
в случаях, если такие товары являются крупногабаритными или требуют
особых условий хранения (температура, влажность и т.п.), которые
не могут быть обеспечены на таможенном складе, и согласно порядку,
установленному пунктом 38.
14. Уплата таможенных платежей в отношении товаров, помещенных
под таможенный режим таможенного склада, должна обеспечиваться
непрерывно в течение всего срока нахождения товаров под таможенным
режимом таможенного склада и согласно порядку, установленному
главой VIII Положения.
15. Ответственность за соблюдение требований и условий таможенного
режима таможенного склада несет лицо, поместившее товары под таможенный
режим таможенного склада, а в части выполнения требований, установленных
положениями статей 49 и 50 Таможенного кодекса Российской Федерации,
- владелец таможенного склада либо лицо, поместившее товары на
таможенный склад. Ответственность владельца таможенного склада
наступает с момента принятия товара на хранение на таможенный
склад, что удостоверяется оформлением складского документа (складское
свидетельство, акт приема - передачи товаров и т.п.).
II. Лицензия на учреждение таможенного склада
16. Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии
Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Лицензия
не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный
орган Российской Федерации <*>.
<*> Часть первая статьи 48 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
17. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается российскому
лицу, во владении или пользовании которого находятся помещения
(иные места), заявляемые для использования в качестве таможенного
склада. Лицензия на учреждение таможенного склада может быть
выдана с установлением дополнительных условий, при которых разрешается
учреждение таможенного склада, что должно быть отражено в лицензии.
18. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается при условии,
если: - таможенному органу представлено обоснование необходимости
учреждения таможенного склада; - учреждение таможенного склада
и его функционирование будет способствовать регулированию товарообмена
в регионе его учреждения; - соблюдены требования к обустройству
и оборудованию таможенного склада и прилегающей к нему территории;
- помещения (иные места), заявляемые в качестве таможенного склада,
расположены по одному почтовому адресу; - обеспечена уплата таможенных
платежей; - таможней согласована и утверждена процедура использования
таможенного склада.
19. Российское лицо, получившее лицензию на учреждение таможенного
склада, является владельцем таможенного склада.
20. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается на определенный
срок по выбору владельца таможенного склада и с согласия таможенного
органа Российской Федерации, но не менее чем на 3 года.
21. За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада взимается
сбор <*> в размерах:
<*> Часть третья статьи 48 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
- 1000-кратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада
до 1000 квадратных метров включительно; - 1500-кратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей
площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных
метров включительно; - 2000-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади
склада свыше 2000 квадратных метров. Ставки сборов определены
из расчета предоставления права владельцу таможенного склада
на осуществление деятельности по хранению товаров, помещенных
под таможенный режим таможенного склада, на три года <*>.
<*> Постановление Верховного Совета Российской
Федерации "О введении в действие Таможенного кодекса Российской
Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1226).
22. Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому
лицу не подлежит.
23. Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована
или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными
органами Российской Федерации <*>.
<*> Часть четвертая статьи 48 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
III. Срок нахождения товаров под таможенным режимом таможенного
склада. Срок хранения
24. Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение
трех лет <*>.
<*> Часть первая статьи 43 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Продолжительность нахождения товаров под таможенным режимом
таможенного склада не может быть менее одного дня. 25. Срок нахождения
товаров под таможенным режимом таможенного склада, указанный в
пункте 24, может ограничиваться для отдельных категорий товаров
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации <*>:
<*> Часть первая статьи 43 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
а) срок нахождения под таможенным режимом таможенного склада
товаров, в отношении которых производится повторное таможенное
оформление согласно пункту 110 в соответствии с таможенным режимом
таможенного склада, ограничивается с учетом продолжительности
нахождения таких товаров под таможенным режимом таможенного склада
на дату заявления таможенного режима таможенного склада повторно;
б) товары, имеющие ограниченный срок годности для их хранения,
потребления и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному
режиму и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 90 дней
до истечения срока годности. 26. Помимо ограничения срока нахождения
товаров под таможенным режимом таможенного склада, установленного
согласно пункту 25, данный срок для отдельных лиц может быть ограничен
региональными таможенными управлениями, таможнями, таможенными
постами <*> при производстве таможенного оформления.
<*> Часть первая статьи 43 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
27. Установленный таможенным органом Российской Федерации ограниченный
срок нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада
согласно пункту 26 не может быть менее одного года <*>.
<*> Часть первая статьи 43 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
28. Конкретная продолжительность нахождения товаров под таможенным
режимом таможенного склада определяется лицом, помещающим товары
под таможенный режим таможенного склада, в пределах сроков, установленных
согласно пунктам 25 и 26.
29. Продолжительность хранения товаров на конкретном таможенном
складе определяется лицом, помещающим товары на хранение на таможенный
склад, совместно с владельцем таможенного склада и не может превышать
срок действия лицензии на учреждение таможенного склада.
30. До истечения установленного срока нахождения под таможенным
режимом таможенного склада товар должен быть заявлен к помещению
под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения,
владельцем которого является таможенный орган Российской Федерации
<*>, согласно порядку, установленному пунктом 41.
<*> Часть вторая статьи 43 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
IV. Операции, производимые с товарами, помещенными под таможенный
режим таможенного склада
31. С товарами, помещенными под таможенный режим таможенного
склада, могут проводиться следующие операции по обеспечению их
сохранности <*>:
<*> Статья 44 Таможенного кодекса Российской Федерации.
- чистка; - проветривание; - сушка (в том числе с созданием
притока тепла); - создание оптимального температурного режима
хранения (охлаждение, замораживание, подогрев); - помещение
в защитную упаковку; - нанесение защитной смазки и консервантов;
- окрашивание для защиты от ржавчины; - введение предохранительных
присадок; - нанесение антикоррозийного покрытия перед транспортировкой.
32. Помимо операций, указанных в пункте 31, с товарами, помещенными
под таможенный режим таможенного склада, могут производиться операции
по подготовке их к продаже и транспортировке <*> - такие,
как:
<*> Статья 44 Таможенного кодекса Российской Федерации.
- дробление товарных партий; - формирование отправок; - сортировка;
- упаковка; - переупаковка; - маркировка; - погрузка; - выгрузка;
- перегрузка; - простые операции, связанные с доукомплектовкой
или приведением в рабочее состояние; - перемещение товаров в пределах
таможенного склада с целью рационального размещения; - размещение
товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада;
- тестирование.
33. Операции, указанные в пункте 32, производятся только с
письменного разрешения таможенного органа Российской Федерации
<*> по письменному заявлению лица, поместившего товары
на хранение на таможенный склад, или владельца таможенного склада.
<*> Статья 44 Таможенного кодекса Российской Федерации.
34. Операции, указанные в пунктах 31 и 32, могут производиться
с товарами только в пределах таможенного склада, а в исключительных
случаях, с письменного разрешения таможенного органа, - в пределах
территории, вплотную прилегающей к таможенному складу, специально
обозначенной и являющейся зоной таможенного контроля, и в случаях
согласно пункту 12 - на территории, определенной в качестве места
хранения товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного
склада и передаваемых на хранение, в соответствии с пунктом 38.
35. Операции, проводимые с товарами согласно пунктам 31 и 32,
не должны изменять характеристик (качеств) этих товаров, связанных
с изменением их классификации по ТН ВЭД России на уровне десятого
знака цифрового кода. Проведение операций по переработке и ремонту
в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного
склада, не допускается.
36. Допускается перемещение товаров, помещенных под таможенный
режим таможенного склада, с одного таможенного склада на другой
таможенный склад без изменения таможенного режима. Перемещение
товаров может производиться до истечения сроков нахождения товаров
под таможенным режимом таможенного склада, установленных согласно
пунктам 25 и 26, и с учетом срока действия лицензий на учреждение
таможенного склада. Решение о перемещении товаров (в письменном
виде) принимает начальник (либо лицо, его замещающее) таможенного
органа, в регионе деятельности которого учрежден таможенный склад,
на котором хранится товар, предполагаемый к перемещению на другой
таможенный склад, по письменному заявлению лица, перемещающего
товары, подаваемому в произвольной форме. К заявлению должны быть
приложены следующие документы: - копия договора на хранение товаров,
заключенного лицом, перемещающим товар (или его уполномоченным
представителем), с владельцем таможенного склада, на который планируется
переместить товары, помещенные под таможенный режим таможенного
склада; - копии грузовых таможенных деклараций, в соответствии
с которыми товары были помещены под таможенный режим таможенного
склада. Положительное решение о перемещении товаров может быть
принято при условии, что срок действия лицензии на учреждение
таможенного склада, на который планируется перемещение таких товаров,
обеспечивает возможность хранения товаров в пределах установленных
сроков. Фактическое перемещение товаров осуществляется в соответствии
с правилами доставки товаров под таможенным контролем. Местом
доставки перемещаемых товаров является таможенный склад, на котором
предполагается хранение таких товаров. Повторное декларирование
перемещаемых товаров в таможенном органе, в регионе деятельности
которого находится таможенный склад, на который осуществляется
перемещение товаров, не производится. При производстве таможенного
контроля за перемещаемыми товарами используются грузовые таможенные
декларации (четвертый лист), согласно которым товары были помещены
под таможенный режим таможенного склада, или их копии (заверенные
таможенным органом), копии товаросопроводительных и грузовых документов,
на основании которых производилось таможенное оформление товаров
(заверенные таможенным органом), документы контроля за доставкой
товаров. После фактического размещения перемещаемых товаров на
таможенном складе и их таможенного досмотра уполномоченным сотрудником
таможенного органа в графе "С" четвертого листа грузовой таможенной
декларации (ее заверенной копии), согласно которой товары были
помещены под таможенный режим таможенного склада, делается отметка
с указанием номера лицензии на учреждение таможенного склада,
на который товары перемещены, и номера документа контроля за доставкой
товаров, заверяемая подписью и оттиском личной номерной печати.
В таможенном органе, в регионе деятельности которого находится
таможенный склад, с которого товары перемещались, при подтверждении
доставки такие товары снимаются с контроля. При этом к первому
листу грузовой таможенной декларации, согласно которой товары
были помещены под таможенный режим таможенного склада, прикладываются
копия документа контроля за доставкой товаров, копия свидетельства
о подтверждении доставки, предоставляемые в таможенный орган лицом,
перемещающим такие товары. В графе "С" первого листа грузовой
таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались
под таможенный режим таможенного склада, или на ее оборотной стороне
сотрудником таможенного органа делается отметка о снятии товара
(части товарной партии) с контроля в связи с его перемещением
на другой таможенный склад с указанием номера документа контроля
за доставкой товаров, на основании которого товары перемещались,
и номера лицензии на учреждение таможенного склада, на который
товары перемещены, заверяемая подписью и оттиском личной номерной
печати.
37. Лица, указанные в абзацах первом и втором пункта 2, и их
представители по письменному заявлению и с письменного разрешения
таможенного органа могут производить с товарами, помещенными
под таможенный режим таможенного склада, операции, связанные
с осмотром, измерением и взвешиванием товаров, а также отбирать
пробы и образцы товаров в целях сертификации в порядке, установленном
согласно настоящему пункту. Разрешение таможенного органа на
отбор проб и образцов товаров и их изъятие с таможенного склада
оформляется путем наложения резолюции "Отбор проб и образцов
товаров разрешен" на заявлении с указанием срока, до истечения
которого должен быть осуществлен возврат исследуемых проб и
образцов товаров на таможенный склад, если такие товары не уничтожаются
в процессе сертификации. Пробы и образцы товаров берутся в присутствии
сотрудника таможенного органа в минимальных количествах, обеспечивающих
возможность исследования этих проб и образцов товаров. О взятии
проб и образцов товаров составляется акт произвольной формы,
в котором указываются дата составления акта, наименование товара
и его цифровой код на уровне десятого знака по ТН ВЭД России,
статистическая стоимость и количество товара, взятого в качестве
пробы или образца. Акт подписывает и заверяет оттиском личной
номерной печати сотрудник таможенного органа, а также лица,
производившие отбор проб и образцов товаров. Заявление и акт
о взятии проб и образцов товаров хранятся вместе с первым листом
грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой соответствующие
товары были помещены под таможенный режим таможенного склада,
или ее копии в случае, предусмотренном п. 36. Отдельная таможенная
декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии,
что они будут охвачены грузовой таможенной декларацией, подаваемой
в отношении соответствующих товаров, при изменении таможенного
режима таможенного склада на иной таможенный режим. В ином случае
в отношении проб и образцов товаров, ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный
режим таможенного склада, подлежат уплате ввозные таможенные
пошлины и налоги, как если бы они были выпущены для свободного
обращения. В отношении таких товаров применяются ставки таможенных
пошлин, налогов и курсы валют, действующие на момент составления
акта о взятии проб и образцов товаров. Уплата таможенных пошлин
и налогов производится согласно порядку, установленному законодательством
Российской Федерации, с применением таможенного приходного ордера.
38. Допускается передача товаров, помещенных под таможенный
режим таможенного склада, на хранение лицу, перемещающему такие
товары, в случае, если такие товары являются крупногабаритными
или требуют особых условий хранения (температурный, влажностный
режим и т.п.) для их сохранности и требуемые условия хранения
не могут быть обеспечены на таможенном складе. Решение о возможности
передачи товаров на хранение принимается ГТК России на основании
заявления лица, перемещающего товары. Заявление подается в произвольной
форме с обязательным указанием наименований товаров, их статистической
стоимости и количества, а также с указанием обоснованных причин
необходимости передачи товаров на хранение и предполагаемого места
хранения таких товаров (с указанием адреса). Одновременно с заявлением
предоставляются следующие документы: - заключение таможенного
органа, в регионе деятельности которого производится таможенное
оформление товаров, о необходимости и целесообразности такой передачи
товаров и возможности проведения таможенного контроля за этими
товарами. В заключении таможенного органа также указывается таможенный
склад открытого типа, на котором будет осуществляться учет таких
товаров (номер лицензии, срок ее действия); - документы, подтверждающие
необходимость обеспечения особых условий хранения (контракт, технический
паспорт, фотографии, заключения независимых экспертных организаций
или таможенных лабораторий и т.п.). Ответственность по уплате
таможенных платежей в отношении товаров, передаваемых на хранение,
возлагается на лицо, помещающее товары на хранение на таможенный
склад. Если товары облагаются ввозными таможенными пошлинами и
(или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для
свободного обращения, то ГТК России может быть принято решение
о передаче таких товаров на хранение при условии предоставления
обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на
депозит таможенного органа причитающихся денежных средств. Учет
и отчетность по товарам, передаваемым на хранение лицу, перемещающему
товары, осуществляются владельцем таможенного склада открытого
типа, по согласованию с которым таможенным органом принято решение
по учету таких товаров в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
V. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным
режимом таможенного склада
39. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным
режимом таможенного склада производится согласно установленному
порядку и в определенных для этого местах, установленных в соответствии
со статьей 127 Таможенного кодекса Российской Федерации.
40. Помещение товаров под таможенный режим таможенного склада
осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации. Местом таможенного оформления товаров, помещаемых под
таможенный режим таможенного склада, является склад временного
хранения, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми
актами ГТК России. При помещении под таможенный режим таможенного
склада ввезенной из-за границы продукции растительного и животного
происхождения производится фитосанитарный и ветеринарный контроль
соответствующими государственными органами, если такой контроль
не производился при ввозе товаров на таможенную территорию Российской
Федерации и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством
Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, таможенное оформление товаров в соответствии
с таможенным режимом таможенного склада может быть завершено только
после осуществления всех необходимых видов государственного контроля.
При помещении под таможенный режим таможенного склада товаров,
подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию
Российской Федерации, и на период хранения не требуется предоставление
соответствующих сертификатов. При помещении под таможенный режим
таможенного склада товаров, в отношении которых установлены комбинированные
или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара,
производится обязательное взвешивание таких товаров в целях проведения
таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых в
грузовой таможенной декларации. При таможенном оформлении товаров
(в том числе российских) в соответствии с таможенным режимом таможенного
склада взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в размерах,
установленных таможенным законодательством Российской Федерации.
При помещении товаров под таможенный режим таможенного склада
товары подлежат декларированию путем представления в таможенный
орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии
с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых
под таможенный режим таможенного склада, и декларации таможенной
стоимости в случаях, когда нормативными правовыми актами ГТК России
предусмотрено ее заполнение. Одновременно с грузовой таможенной
декларацией представляются следующие документы: - грузовые и иные
товаросопроводительные документы на товары (соглашения, согласно
которым товары перемещаются через таможенную границу Российской
Федерации, транспортные накладные, коносаменты, спецификации,
счета - фактуры и т.д.); - разрешения других федеральных органов
исполнительной власти, если товары, помещаемые под таможенный
режим таможенного склада, подлежат контролю со стороны этих органов;
- копия договора, в котором оговаривается оказание услуг по хранению
товаров, заключенного лицом, перемещающим товары (или его доверенным
представителем), и владельцем таможенного склада, на котором предполагается
осуществлять хранение товаров; - другие документы, предусмотренные
настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы,
необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля,
предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации
и нормативными правовыми актами ГТК России. Фактическое размещение
товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, на
территории таможенного склада осуществляется в присутствии уполномоченных
сотрудников таможенного органа. При производстве таможенного оформления
товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада
таможенный орган осуществляет условный выпуск товаров.
41. Действие таможенного режима таможенного склада завершается
помещением товаров под иной таможенный режим либо выполнением
положений абзаца 8 настоящего пункта. Товары должны быть заявлены
к помещению под иной таможенный режим не позднее дня истечения
сроков нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада,
установленных в соответствии с пунктами 24, 25 и 26. Таможенное
оформление товаров производится в соответствии с заявляемыми таможенными
режимами в порядке, установленном нормативными правовыми актами
ГТК России для соответствующих таможенных режимов. Количество
товаров, заявляемых к помещению под иной таможенный режим, определяется
на момент заявления соответствующего таможенного режима. При заявлении
товаров к помещению под таможенный режим выпуска для свободного
обращения либо к помещению под иные таможенные режимы таможенная
стоимость товаров определяется в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации. При таможенном оформлении товаров, в отношении
которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных
пошлин за единицу веса товара, производится обязательное взвешивание
таких товаров в целях проведения таможенного контроля за достоверностью
сведений, заявляемых в грузовой таможенной декларации. Фактический
вывоз товаров, заявленных под иной таможенный режим, с таможенного
склада должен быть осуществлен не позднее трех дней с момента
выпуска (условного выпуска) таких товаров в соответствии с выбранным
таможенным режимом. С учетом положений статьи 131 Таможенного
кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный
режим таможенного склада, могут быть заявлены к помещению под
иной таможенный режим любым лицом, независимо от того, какое лицо
помещало эти товары под таможенный режим таможенного склада, при
условии, что данное лицо может выступать в качестве, достаточном
в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения
с товарами действий, предусмотренных таможенным законодательством
Российской Федерации, от собственного имени, т.е. данное лицо
может рассматриваться, в соответствии с положениями статьи 18
Таможенного кодекса Российской Федерации, как лицо, перемещающее
товар. Если по истечении установленного срока нахождения товаров
под таможенным режимом таможенного склада товары не заявлены к
помещению под иной таможенный режим, они подлежат помещению на
склад временного хранения, владельцем которого является таможенный
орган.
VI. Особенности таможенного оформления в соответствии с таможенным
режимом таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза
в соответствии с таможенным режимом экспорта
42. При помещении под таможенный режим таможенного склада товаров,
предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом
экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов
либо уплаченные суммы возвращаются в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При
освобождении от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных
сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня
помещения товаров под таможенный режим таможенного склада <*>.
При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные
сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты
с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации по предоставляемым этим банком кредитам <*>.
<*> Статья 45 Таможенного кодекса Российской Федерации.
43. Российские товары, предназначенные для вывоза с таможенной
территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом
экспорта и помещенные под таможенный режим таможенного склада,
в случае невозможности осуществления фактического экспорта могут
быть помещены под таможенный режим выпуска для свободного обращения
с учетом следующих особенностей. Таможенная стоимость таких товаров
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Декларирование таких товаров производится путем подачи таможенному
органу грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии
с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании
товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного
обращения, с учетом особенностей, установленных в отношении товаров,
таможенный режим которых изменяется на иной, и с указанием в графе
31 грузовой таможенной декларации кода особенности перемещения
товаров "51" в соответствии с классификатором процедуры перемещения
товаров через таможенную границу Российской Федерации. Таможенные
сборы за таможенное оформление товаров взимаются в соответствии
с установленным порядком. При отсутствии достоверных и подтвержденных
соответствующими документами сведений о том, что российские товары,
указанные в первом абзаце настоящего пункта, находились в свободном
обращении на таможенной территории Российской Федерации до их
помещения под таможенный режим таможенного склада и в отношении
их уплачены все налоги, установленные законодательством Российской
Федерации, ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат уплате
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII. Требования к обустройству и оборудованию таможенного
склада. Требования к территории, непосредственно прилегающей к
таможенному складу
44. Помещение или иное место, предназначенное для таможенного
склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения
таможенного контроля <*>.
45. Расположение и обустройство таможенного склада должно исключать
возможность поступления товаров на таможенный склад и их изъятия
с таможенного склада помимо таможенного контроля и обеспечивать
сохранность товаров, находящихся на складе. При этом помещения
таможенного склада должны быть оборудованы двойными запорными
устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного
органа Российской Федерации <*>.
<*> Часть первая статьи 49 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
В случае, если таможенным складом является часть здания или
сооружения, то оборудование и обустройство подъездных путей к
нему и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ
посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.
46. Помещения, используемые в качестве таможенного склада, должны
располагаться в наземных зданиях или сооружениях и отвечать техническим,
санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации. Помещения, используемые
в качестве таможенного склада, должны быть оборудованы охранной
и противопожарной сигнализациями, а также иметь систему и средства
пожаротушения, соответствующие требованиям пожарной безопасности.
47. Площадь помещений, используемых в качестве таможенного склада,
должна быть достаточной для нормального функционирования таможенного
склада с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
48. На таможенном складе должны иметься специально выделенные,
изолированные и соответственно обозначенные площади для хранения:
- товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада;
- товаров, в отношении которых таможенный режим таможенного склада
завершен и которые предназначены к вывозу с таможенного склада.
49. Территория, непосредственно прилегающая к таможенному складу
и являющаяся зоной таможенного контроля, должна соответствовать
следующим требованиям: - иметь специальное обозначение (ограждение)
по периметру всей территории, примыкающей к таможенному складу;
- не иметь внутри посторонних строений и сооружений, не являющихся
частью таможенного склада; - обеспечивать возможности маневрирования
большегрузного транспорта; - иметь непосредственное примыкание
к строению таможенного склада со стороны дверных проемов; - иметь
обозначение "зона таможенного контроля" на русском и английском
языках.
50. Таможенный склад и территория, непосредственно прилегающая
к таможенному складу, являющиеся зоной таможенного контроля, должны
быть обнесены сплошным ограждением и иметь контрольно - пропускные
пункты во всех местах въезда (входа) и / или выезда (выхода) с
обозначением "таможенный склад".
51. Таможенный склад и территория, непосредственно прилегающая
к таможенному складу, являющиеся зоной таможенного контроля, должны
быть неразрывны по общему периметру.
52. Таможенный склад должен быть оборудован постоянно находящимися
в исправном работоспособном состоянии и достаточными для его
нормального функционирования: - погрузо - разгрузочными и транспортными
средствами; - складским оборудованием; - средствами для взвешивания
товаров, точность и пределы измерения которых соответствуют
характеру товаров, предполагаемых к хранению на таможенном складе;
- средствами связи (в том числе телефон, факс); - оргтехникой;
- мебелью; - и другими видами оборудования, если это необходимо
для нормального функционирования таможенного склада.
53. Таможенный орган с учетом характера товаров, предполагаемых
к хранению, а также расположения помещения (помещений или иного
места), предполагаемого для учреждения таможенного склада, вправе
устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного
склада и непосредственно прилегающей к нему территории.
54. На таможенном складе и территории, непосредственно прилегающей
к таможенному складу, являющимися зонами таможенного контроля,
не могут складироваться отходы любого вида и бытовой мусор.
55. Для сотрудников таможенного органа должны иметься безвозмездно
выделенные, отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые
для проведения таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные
помещения, средства связи, транспортные средства, независимо от
того, будет ли располагаться на таком таможенном складе структурное
подразделение таможенного органа.
56. Требования, определенные пунктами 53 и 55, должны быть установлены
таможенным органом Российской Федерации на этапе рассмотрения
заявления на учреждение таможенного склада и отражены в процедуре
использования таможенного склада.
58. Дооборудование (дообустройство), поддержание в порядке,
охрана таможенного склада и обеспечение пропускного режима производятся
владельцем таможенного склада и за его счет по согласованию
с таможней, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада.
примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным
текстом документа.
VIII. Ответственность за уплату таможенных платежей. Обеспечение
уплаты таможенных платежей
59. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенный
режим таможенного склада и находящихся на хранении на таможенном
складе, несет владелец таможенного склада, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 60 <*>.
<*> Часть первая статьи 50 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
60. Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия
таможенного органа Российской Федерации может быть возложена на
лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого
типа <*>.
<*> Часть вторая статьи 50 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
61. Обеспечение уплаты таможенных платежей должно соответствовать
установленным требованиям и обеспечивать уплату таможенных платежей
владельцем таможенного склада в случаях: - выдачи без разрешения
таможенного органа или утраты товаров, помещенных под таможенный
режим таможенного склада и находящихся на хранении на таможенном
складе; - ликвидации таможенного склада по истечении срока действия
лицензии на учреждение таможенного склада, по желанию владельца
либо при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии
на учреждение таможенного склада; - иных предусмотренных таможенным
законодательством случаях, когда ответственность за уплату таможенных
платежей несет владелец таможенного склада.
62. Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей при учреждении
таможенного склада рассчитывается исходя из площади, если в
качестве таможенного склада заявляется открытая площадка, или
объема помещения (иного места), заявляемых в качестве таможенного
склада, и принимается из расчета 100 ЕВРО за 1 кв. м площади
или 20 ЕВРО за 1 куб. м объема помещения соответственно, но
не менее чем на сумму, эквивалентную 50 тыс. ЕВРО.
63. При учреждении таможенного склада закрытого типа размер
обеспечения уплаты таможенных платежей может быть установлен
таможенным органом исходя из статистической стоимости товаров,
которые могут быть помещены на таможенный склад, и принят на
сумму не ниже 15% максимальной статистической стоимости таких
товаров, но не менее 50 тыс. ЕВРО. Расчет суммы обеспечения
уплаты таможенных платежей осуществляется в данном случае таможенным
органом на основе анализа площади (объема) помещений (иных мест),
заявляемой владельцем в качестве таможенного склада, и перечня
товаров, предполагаемых к хранению на данном таможенном складе.
При этом расчет суммы обеспечения должен осуществляться исходя
из максимальной статистической стоимости товаров, указанных
в перечне, и их предполагаемых объемов. Указанное требование
таможенного органа должно быть установлено при учреждении таможенного
склада закрытого типа и отражено в процедуре использования таможенного
склада закрытого типа. При этом таможенный орган должен контролировать
соответствие размера принятой суммы обеспечения уплаты таможенных
платежей общей статистической стоимости товаров, находящихся
на хранении на таком таможенном складе, и в случае изменения
указанной общей статистической стоимости товаров таможенный
орган должен принять соответствующие меры по корректировке суммы
обеспечения уплаты таможенных платежей.
64. Обеспечение уплаты таможенных платежей может приниматься
таможенным органом Российской Федерации в виде залога товаров
и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением
на депозит причитающихся сумм таможенных платежей. Возможно
принятие таможенным органом обеспечения уплаты таможенных платежей
на установленную сумму с использованием различных видов обеспечения
одновременно. Принятие таможенным органом обеспечения уплаты
таможенных платежей в виде залога товаров и транспортных средств
возможно только по согласованию с ГТК России.
IX. Требования, предъявляемые к владельцу таможенного склада
65. Владелец таможенного склада обязан соблюдать условия выданной
лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования
таможенных органов Российской Федерации, включая обеспечение доступа
должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к товарам,
хранящимся на таможенном складе <*>.
66. Владелец таможенного склада обязан исключить возможность
изъятия помимо таможенного контроля товаров с таможенного склада,
находящихся на хранении <*>.
67. Владелец таможенного склада обязан не затруднять осуществление
таможенного контроля <*> и оказывать содействие сотрудникам
таможенных органов при производстве таможенного контроля.
68. Владелец таможенного склада обязан вести учет (в том числе
автоматизированный) хранящихся на таможенном складе товаров
и представлять таможенным органам Российской Федерации отчетность
об этих товарах <*> в порядке, установленном главой XVI
Положения.
<*> Часть вторая статьи 49 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
69. Владелец таможенного склада соблюдает санитарные правила,
нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения,
обязательные требования государственных стандартов, выполняет
иные требования и условия, установленные законодательством Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере оказания услуг
по хранению товаров.
70. Владелец таможенного склада безвозмездно предоставляет
сотрудникам таможенных органов помещения, оборудование и средства
связи на таможенном складе для осуществления таможенного контроля
и таможенного оформления <*>.
<*> Часть вторая статьи 49 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
71. В случае аннулирования или отзыва лицензии на учреждение
таможенного склада владелец таможенного склада обеспечивает сохранность
товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада.
72. Владелец таможенного склада в возможно короткие сроки сообщает
таможенному органу о изменениях, произошедших с товарами, хранящимися
на таможенном складе, которые могут иметь значение при завершении
действия таможенного режима таможенного склада.
73. Владелец таможенного склада заблаговременно информирует
таможенный орган Российской Федерации о предполагаемых операциях
с товарами, хранящимися на таможенном складе, и не допускает
совершения таких операций без наличия письменного разрешения
таможенного органа Российской Федерации в соответствии с пунктами
33, 36, 37.
X. Выдача лицензии на учреждение таможенного склада, внесение
изменений в выданную лицензию
74. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается российскому
лицу, указанному в пункте 17 (далее - заявитель), таможней, в
регионе деятельности которой учреждается таможенный склад, от
имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации
и в порядке, установленном согласно приложению 2. Выдача лицензий
на учреждение таможенных складов закрытого типа, предназначенных
для хранения товаров, приведенных в приложении 8, выдается по
согласованию с ГТК России.
75. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается по форме,
установленной согласно приложению 6, и заполняется в порядке,
установленном согласно приложению 7, в двух экземплярах: первый
экземпляр получает заявитель, второй остается в таможне, в регионе
деятельности которой учрежден таможенный склад. Таможня направляет
копию лицензии на учреждение таможенного склада, а также копию
утвержденной процедуры использования таможенного склада в ГТК
России в течение семи дней со дня ее выдачи.
76. Лицензия на учреждение таможенного склада может быть выдана
в случае, если в качестве таможенного склада предполагается
использовать не одно, а несколько специально выделенных и обустроенных
в соответствии с главой VII настоящего Положения помещений,
открытых площадок или иных мест, находящихся по одному почтовому
адресу и имеющих общее ограждение, отвечающее требованиям пункта
50.
77. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: - если
сведения и документы, представленные заявителем, являются неполными
или недостоверными; - если заявителем не соблюдены установленные
настоящим Положением требования к месту расположения помещений,
предназначенных для использования в качестве таможенного склада,
а также к их обустройству и оборудованию; - если не соблюдены
условия, установленные пунктом 18; - если таможенный орган Российской
Федерации в силу объективных причин не может в полной мере осуществлять
таможенный контроль за товарами, находящимися на хранении; -
в иных случаях, когда в соответствии с законодательством Российской
Федерации имеются основания для отказа. При отказе в выдаче
лицензии таможня извещает об этом заявителя в письменном виде
с изложением причин отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть
обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации,
в том числе с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.
78. В лицензию на учреждение таможенного склада могут быть
внесены изменения в течение срока действия лицензии по письменному
заявлению заявителя в таможню, ее выдавшую, если они не противоречат
требованиям настоящего Положения. При изменении любых сведений,
указанных в заявлении на получение лицензии на учреждение таможенного
склада, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец
таможенного склада в течение семи рабочих дней письменно уведомляет
об этом таможню, в регионе деятельности которой учрежден таможенный
склад, и представляет все документы, свидетельствующие о таких
изменениях. Если изменение сведений носит такой характер, при
котором лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть
выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении
о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах
(тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование
и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается как
заявление владельца склада о ликвидации таможенного склада по
желанию владельца. Таможня мотивированно информирует владельца
склада о невозможности сохранения действия лицензии. Решение
таможни может быть обжаловано в соответствии с разделом XIII
Таможенного кодекса Российской Федерации. При изменении владельцем
таможенного склада сведений, требующих внесения изменений в
лицензию на учреждение таможенного склада, таможней производится
переоформление лицензии путем заполнения нового бланка лицензии
с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений.
К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенный
символ в последовательности, определяемой алфавитом (заглавные
буквы кириллицы). Оригинал переоформленной лицензии на учреждение
таможенного склада выдается таможней владельцу таможенного склада
с изъятием оригинала первого экземпляра предшествующей лицензии
на учреждение таможенного склада, который подшивается к заявлению
о выдаче лицензии на учреждение таможенного склада и хранится
в таможне. Копию переоформленной лицензии на учреждение таможенного
склада таможня направляет в ГТК России в сроки, установленные
пунктом 75.
79. Если внесение изменений в лицензию на учреждение таможенного
склада связано с проведением реорганизационных мероприятий в
таможенных органах Российской Федерации (ликвидация таможни,
изменение региона деятельности и т.п.), то таможней, в регион
деятельности которой передан таможенный склад, производится
переоформление лицензии путем ее изъятия и выдачи переоформленной
лицензии, в которой указываются новые сведения (номер лицензии,
таможенный орган). При переоформлении лицензии на учреждение
таможенного склада ей присваивается новый номер, который формируется
с учетом кода таможенного органа и порядкового номера лицензии
в установленном порядке. Срок действия переоформленной лицензии
сохраняется. Копию переоформленной лицензии на учреждение таможенного
склада таможня направляет в ГТК России в сроки, установленные
пунктом 75.
80. В случае переоформления лицензии на учреждение таможенного
склада в соответствии с пунктами 78 и 79 сбор за выдачу переоформленной
лицензии таможенным органом Российской Федерации не взимается,
за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта
128.
XI. Порядок приостановления действия лицензии на учреждение
таможенного склада
81. Действие лицензии на учреждение таможенного склада может
быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных
оснований полагать, что владелец таможенного склада злоупотребляет
своими правами <*>.
<*> Часть седьмая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
82. Решение о приостановлении действия лицензии на учреждение
таможенного склада, а также решение о ее возобновлении принимаются
в форме распоряжения таможенного органа с обязательным указанием
причин такого решения.
83. С даты принятия решения о приостановлении действия лицензии
на учреждение таможенного склада помещение товаров на хранение
на склад не допускается <*>.
<*> Часть четвертая статьи 51 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
84. Выпуск товаров <*> (условный выпуск), находящихся
на хранении на таможенном складе, действие лицензии на учреждение
которого приостановлено таможенным органом Российской Федерации,
производится в порядке, установленном согласно пункту 41.
<*> Часть четвертая статьи 51 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
85. После приостановления действия лицензии на учреждение таможенного
склада ее действие может быть возобновлено при условии устранения
нарушений, послуживших причиной для принятия решения о приостановлении
действия лицензии на учреждение таможенного склада либо лицензия
аннулируется или отзывается в порядке, установленном таможенным
законодательством Российской Федерации.
XII. Порядок отзыва лицензии на учреждение таможенного склада
86. Лицензия на учреждение таможенного склада отзывается, если
владелец таможенного склада не соблюдает требования Таможенного
кодекса Российской Федерации <*>.
<*> Часть шестая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
87. Лицензия может быть отозвана таможенным органом Российской
Федерации в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил
в соответствии с главой X Таможенного кодекса Российской Федерации.
88. Решение об отзыве лицензии на учреждение таможенного склада
принимается таможенным органом в форме распоряжения с обязательным
указанием причин принятия такого решения.
89. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при
отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных
правил - с даты обращения постановления по делу о нарушении
таможенных правил к исполнению.
90. При отзыве лицензии владелец таможенного склада не позднее
пятнадцати дней со дня принятия решения передает оригинал первого
экземпляра лицензии таможне, в регионе деятельности которой
был учрежден таможенный склад. При отзыве лицензии в качестве
меры взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок
исчисляется со дня вручения или направления постановления об
этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления
- со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста
без удовлетворения.
91. При отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит
<*>.
<*> Часть восьмая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
92. При отзыве лицензии на учреждение таможенного склада таможенный
склад ликвидируется.
93. Решение об отзыве лицензии на учреждение таможенного склада
может быть обжаловано в установленном порядке.
94. Заявление о выдаче лицензии на учреждение таможенного склада
может быть рассмотрено таможенным органом Российской Федерации
после устранения нарушений, послуживших причиной для принятия
решения об отзыве лицензии на учреждение таможенного склада.
XIII. Порядок аннулирования лицензии на учреждение таможенного
склада
95. Лицензия на учреждение таможенного склада аннулируется,
если она не могла быть выдана на основании установленного порядка
заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных
сведений, имевших существенное значение для принятия решения о
ее выдаче <*>.
<*> Часть пятая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
96. Решение об аннулировании лицензии на учреждение таможенного
склада принимается в форме распоряжения таможенного органа Российской
Федерации с обязательным указанием причин принятия такого решения.
97. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии
<*> или даты вступления ее в силу, если это оговорено
при выдаче лицензии.
<*> Часть пятая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
98. При аннулировании лицензии владелец таможенного склада не
позднее пятнадцати дней со дня принятия решения передает оригинал
лицензии таможне, в регионе деятельности которой был учрежден
таможенный склад.
99. При аннулировании лицензии сбор за ее выдачу возврату не
подлежит <*>.
<*> Часть восьмая статьи 48 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
100. При аннулировании лицензии на учреждение таможенного склада
таможенный склад ликвидируется.
101. Решение об аннулировании лицензии на учреждение таможенного
склада может быть обжаловано в установленном порядке.
102. Повторное заявление о выдаче лицензии на учреждение таможенного
склада может быть рассмотрено таможенным органом Российской
Федерации после устранения нарушений, послуживших причиной для
принятия решения об аннулировании лицензии на учреждение таможенного
склада.
XIV. Ликвидация таможенного склада
103. Ликвидация таможенного склада осуществляется в случаях
аннулирования или отзыва лицензии на его учреждение, по желанию
владельца таможенного склада и по истечении срока действия лицензии
на учреждение таможенного склада.
104. Решение о ликвидации таможенного склада по истечении срока
действия лицензии на учреждение таможенного склада или по желанию
его владельца принимается в форме распоряжения таможни, в регионе
деятельности которой находится соответствующий таможенный склад.
105. При ликвидации таможенного склада в связи с аннулированием
или отзывом лицензии на учреждение таможенного склада дополнительно
распоряжение о ликвидации таможенного склада не издается.
XV. Действия в отношении товаров, помещенных под таможенный
режим таможенного склада, при ликвидации таможенного склада
106. С даты принятия решения о ликвидации таможенного склада
таможенный склад становится складом временного хранения <*>,
а товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада и
находящиеся на хранении на таком складе, рассматриваются как товары,
находящиеся на временном хранении.
<*> Часть первая статьи 51 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
107. С даты принятия решения о ликвидации таможенного склада
помещение новых партий товаров, помещенных под таможенный режим
таможенного склада, на такой склад не допускается.
108. Владелец таможенного склада в трехдневный срок с даты
вручения уведомления о ликвидации таможенного склада представляет
в таможенный орган полный отчет о товарах, находящихся на хранении
на ликвидируемом таможенном складе за весь период его функционирования,
по форме согласно приложению 5.
109. Таможня, в регионе деятельности которой учрежден таможенный
склад, не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения
о ликвидации производит инвентаризацию товаров, помещенных под
таможенный режим таможенного склада и находящихся на хранении
на ликвидируемом таможенном складе.
110. В случае ликвидации таможенного склада товары, помещенные
под таможенный режим таможенного склада и находящиеся на таможенном
складе, подлежат повторному таможенному оформлению <*>:
<*> Статья 51 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
- при аннулировании лицензии - с даты помещения их на склад;
- при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных
правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению;
- в иных случаях - с даты принятия решения о ликвидации. При этом
таможенные платежи исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин,
налогов и курсов иностранных валют, действующих на день принятия
грузовой таможенной декларации с заявляемым при повторном таможенном
оформлении таможенным режимом.
111. При ликвидации таможенного склада его владелец уплачивает
за весь период нахождения товаров на ликвидируемом таможенном
складе сборы за хранение товаров в размерах, установленных для
складов временного хранения, учрежденных таможенными органами
Российской Федерации: - при аннулировании лицензии - с даты
помещения товаров на хранение; - при отзыве лицензии в качестве
меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения
постановления по делу к исполнению; - в иных случаях - с даты
принятия решения о ликвидации.
112. Временное хранение товаров осуществляется в соответствии
с таможенным законодательством Российской Федерации и нормативно
- правовыми актами ГТК России. Учет товаров, находящихся на
временном хранении, осуществляется с использованием грузовых
таможенных деклараций, в соответствии с которыми товары помещались
под таможенный режим таможенного склада.
113. Невыполнение требований, установленных пунктом 110, и
невывоз товаров со склада временного хранения в течение двух
месяцев с даты принятия решения о ликвидации таможенного склада
влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии
с Таможенным кодексом Российской Федерации.
XVI. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми и помещенными
под таможенный режим таможенного склада. Порядок хранения и учет
товаров
114. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми и помещенными
под таможенный режим таможенного склада, и учет таких товаров
проводятся согласно установленному порядку таможенным органом,
в регионе деятельности которого находится таможенный склад, на
котором осуществляется хранение таких товаров.
115. В целях проведения таможенного контроля таможня, в регионе
деятельности которой учрежден таможенный склад, утверждает процедуру
использования таможенного склада. Порядок разработки и утверждения
процедуры использования таможенного склада приведен в приложении
3.
116. В целях проведения таможенного контроля хранение товаров,
помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров,
в отношении которых таможенный режим таможенного склада завершен
и они подлежат вывозу с таможенного склада, на таможенном складе
осуществляется с соблюдением требований, установленных согласно
настоящему пункту: а) хранение товаров на таможенном складе
должно осуществляться в соответствии с их складскими местами
(абзац четвертый пункта 2). При этом границы каждого складского
места должны просматриваться и расстояние между ними должно
быть достаточным для проведения таможенного контроля (не менее
1 м для напольного хранения товаров); б) на каждом складском
месте, в целях идентификации товаров, должна иметься в обязательном
порядке справка, содержащая следующую информацию: - номер грузовой
таможенной декларации, в соответствии с которой товары были
помещены под таможенный режим таможенного склада (или соответственно
заявлены под иной таможенный режим); - номер(а) грузовой(ых)
таможенной(ых) декларации(ий), в соответствии с которой(ыми)
часть товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада
по одной грузовой таможенной декларации, заявлялась к помещению
под иной таможенный режим; - номер(а) документа(ов) по контролю
за доставкой товаров, в соответствии с которым(и) товары перемещались
на другие таможенные склады; - иная информация, позволяющая
идентифицировать товары.
117. В целях проведения таможенного контроля товары, помещенные
под таможенный режим таможенного склада, подлежат обязательному
учету владельцем таможенного склада, на таможенном складе которого
такие товары хранятся. Учет товаров ведется с использованием
книги учета и в соответствии с порядком, установленным согласно
приложению 4. Допускается использование автоматизированной формы
учета товаров при условии, что в такой форме содержатся все
сведения, установленные в книге учета, и ее использование согласовано
с таможней.
118. Владелец таможенного склада не реже одного раза в три
месяца представляет в таможню, в регионе деятельности которой
учрежден таможенный склад, отчет о товарах, помещенных под таможенный
режим таможенного склада и находящихся на хранении, а также
о товарах, в отношении которых таможенный режим таможенного
склада был изменен на иной таможенный режим, и о товарах, которые
были перемещены на другой таможенный склад в соответствии с
пунктом 36, по форме, установленной согласно приложению 5.
119. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе
обязать владельца таможенного склада представить внеочередной
отчет. Такой отчет должен быть представлен по форме, установленной
согласно приложению 5, в течение семи дней со дня получения
письменного требования об этом таможенного органа.
120. В целях проведения таможенного контроля таможенный орган
вправе в любое время проводить инвентаризацию товаров, помещенных
под таможенный режим таможенного склада и находящихся на хранении
на таможенном складе. Инвентаризация товаров производится в
соответствии с правилами, установленными законодательством Российской
Федерации.
121. При учреждении таможенного склада закрытого типа таможенный
орган может установить упрощенный порядок представления отчетности
о товарах, хранящихся на складе.
XVII. Отчетность
122. Таможня ведет учет и представляет информацию о таможенных
складах, учрежденных в регионе ее деятельности, в вышестоящие
таможенные органы Российской Федерации. Таможня направляет данные
о таможенных складах, учрежденных в регионе ее деятельности, в
ГТК России для ведения электронного справочника согласно порядку,
установленному ГТК России.
123. Региональное таможенное управление (таможня, непосредственно
подчиненная ГТК России) ежеквартально на основании информации,
представленной таможнями, находящимися в регионе его деятельности,
представляет в ГТК России отчет о таможенных складах по форме,
установленной согласно приложению 9.
124. Таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за
товарами, помещенными под таможенный режим таможенного склада,
ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность
в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного
склада, по формам оперативной статистической отчетности в соответствии
с порядком и сроками, установленными ГТК России.
XVIII. Заключительные положения
125. Использование таможенного склада для хранения товаров,
не помещенных под таможенный режим таможенного склада, за исключением
случая, установленного согласно пункту 41, не допускается.
126. Погрузочно - разгрузочная техника, а также иное оборудование,
необходимое для функционирования таможенного склада, может находиться
на таможенном складе при условии указания перечня такой техники
и оборудования в процедуре использования таможенного склада.
127. При выдаче без разрешения таможенного органа или утрате
товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада и
находящихся на хранении на таможенном складе (за исключением случая
уничтожения, безвозвратной утраты вследствие действия непреодолимой
силы или в силу естественного износа или убыли при нормальных
условиях хранения), либо ином использовании товаров не в соответствии
с их таможенным режимом, появлении излишков товаров (не связанных
с воздействием температурных, влажностных и иных режимов хранения)
взимаются таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно
при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.
В отношении таких товаров применяются ставки таможенных пошлин,
налогов и курсы иностранных валют, действовавшие на момент обнаружения
указанных нарушений. Уплата таможенных пошлин и налогов производится
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
с применением таможенного приходного ордера. В ином случае такие
таможенные пошлины и налоги взыскиваются в установленном законодательством
порядке.
128. С согласия таможенного органа, в регионе деятельности которого
учрежден таможенный склад, владелец таможенного склада может увеличить
либо уменьшить площадь помещений (иных мест), заявленных в качестве
таможенного склада. Внесение изменений в лицензию на учреждение
таможенного склада осуществляется в порядке, установленном согласно
пункту 78. При увеличении или уменьшении площади (объема) помещений
(иных мест), заявленных в качестве таможенного склада, размер
обеспечения уплаты таможенных платежей должен соответствовать
требованиям, установленным пунктом 62 или пунктом 63. При увеличении
площади помещений (иных мест), заявленных в качестве таможенного
склада, производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу
лицензии. При уменьшении площади таможенного склада возврат части
уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.
129. Перемещение товаров, помещенных под таможенный режим таможенного
склада, от места таможенного оформления до таможенного склада,
на котором будут храниться такие товары, если такой таможенный
склад не расположен в месте таможенного оформления, производится
под таможенным контролем при условии обеспечения уплаты таможенных
платежей, в том числе внесения на депозит таможенного органа причитающихся
денежных средств, либо с применением таможенного сопровождения.
Условия и порядок перемещения определяются начальником таможни.
130. При таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный
режим таможенного склада, таможенная стоимость определяется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
131. При таможенном оформлении товаров, помещаемых под таможенный
режим таможенного склада, валютный контроль осуществляется в соответствии
с разделом VI Таможенного кодекса Российской Федерации и иными
актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами ГТК России.
132. Хранение товаров, помещаемых на хранение на таможенный
склад, производится в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
133. Лица, совершившие нарушения порядка пользования и распоряжения
товарами, помещенными под таможенный режим таможенного склада,
либо не выполнившие условия использования этого режима, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
134. Нормативными правовыми актами ГТК России может устанавливать
особые порядки таможенного оформления товаров в соответствии с
таможенным режимом таможенного склада и, в том числе, декларирования
для отдельных категорий лиц.
135. ГТК России ведет учет выданных лицензий на учреждение таможенного
склада и осуществляет публикацию реестра таможенных складов.
136. Под таможенный режим таможенного склада могут быть помещены
транспортные средства при условии соблюдения настоящего Положения
в случае, если завершена международная перевозка с использованием
этих транспортных средств и они заявляются в целях дальнейшего
таможенного оформления в качестве товаров.
